美日韩的国家资源策略

美国：只探不采 消费别国

美国建立国家紧急物资储备制度的思想与实践，始于20世纪初。但直至1973年~1974年的石油禁运，美国才真正意识到建立战略石油储备的必要性。

美国的战略石油储备项目由联邦政府能源部组织实施，由得克萨斯和路易斯安那两个州内、沿墨西哥湾一带的5个地下储备基地构成。到2005年，美国战略石油的储藏量为7.27亿桶，当年通过的美国《能源政策法》更要求将储存量增加到10亿桶。

作为世界第一矿产资源大国，对于即使是美国内能够自给的矿产，也在设法增加储存量。美国是世界上最大的产铀国，但长期以来美一直从国外大量购买铀用作储备。除了石油储备，美国长期禁止开发科罗拉多州、犹他州及怀俄明州的石油。美国阿拉斯加州石油储藏丰富，但却被划为国家石油储备基地，只探不采。

日本：资源储备 官民并举

2009年4月，日本石油的国家储备量达到相当于103天的原油进口量，与民间石油企业石油储备量相加，达到8608万千升，相当于184天的原油进口量。

1983年，位于青森县的小川原国家石油储备基地建成，开始了由国家储备基地储藏石油的时代。到1996年，日本已经相继建成了10个国家石油储备基地，共储存石油或石油制品3400万千升，油轮储备石油时代结束。除了已经建成的国家石油储备基地之外，日本政府还从民间租借了18个石油储备设施，共储备石油1700万千升。

日本政府规定国家和民间对7种稀有金属——钒、锰、钴、镍、钼、钨、铬储备总量相当于60天的国内基本消费量。因为这些稀有金属几乎全部依赖海外进口，并且供给渠道存在较大风险。国家储备量的目标是42天，占储备总量的70%；民间储备量的目标是18天，占储备总量的30%。

韩国：从海外获取战略资源

韩国政府储备战略资源的主要方法是高价收购，限制使用。韩国石油公社成立于1979年，专门负责引导韩国企业开发海外石油项目、石油储备基地建设以及储备石油的管理和运营。现在，韩国石油公社在韩国国内建有9个石油储备基地，截至2008年底，韩国国内石油储备达1.38亿桶。

另外，韩国政府将在2012年建成集石油生产、供给、进出货及存储等功能于一体的“东北亚石油枢纽”，预计该石油枢纽达到2800万桶石油存储规模。

韩国也在积极储备稀有金属，计划到2012年将稀有金属储备种类由2008年的12种，增加到22种，规模由2008年的满足国内19天使用量，增加到60天使用量。